UNED Ourense, pionera en formar a facilitadores procesales

6 de abril de 2026

El centro universitario ourensano acogerá el curso piloto fruto del convenio firmado hoy entre el conselleiro de Xustiza y ESFEM, entidad colaboradora con la UNED, en cuyo centro desarrolla varias iniciativas de mediación en los últimos dos años. El curso tendrá 100 horas y permitirá ingresar en un registro de facilitadores procesales de la Xunta.

OURENSE, 6 de abril de 2026. UNED Ourense se convierte en centro pionero para formar a Facilitadores Procesales. El conselleiro de Presidencia, Xustiza e Deportes, Diego Calvo Pouso y el representante de la firma ESFEM Formación Empresarial S. L. José Manuel Palacios Rodríguez, firmaron esta mañana en Santiago de Compostela un convenio para el desarrollo de un proyecto de accesibilidad a la Justicia. En este acto estuvieron acompañados por el director xeral de Xustiza, José Tronchoni Albert; por el administrador solidario de Punto de Mediación en Ourense, Julián Pérez Rodríguez, y por el director de UNED Ourense, Jesús Manuel García Díaz. ESFEM está desarrollando en el centro universitario ourensano un proyecto de accesibilidad a la Justicia relativo a la figura de la persona facilitadora, que es una pieza clave tras la implementación de la Lei 8/2021 y el Real decreto 193/2023, con la utilidad que ello implica para toda la ciudadanía usuaria de la Administración de Justicia, así como para las personas que trabajan en el ámbito social y jurídico de Galicia.

Este convenio contiene un curso piloto de formación que comenzará el lunes, 13 de abril en UNED Ourense, y constará de 100 horas. Dicho curso está acreditado por el Ministerio de Justicia y por la Xunta de Galicia. Tiene doble finalidad: servirá para incorporar a quienes superen esa formación en el registro de facilitadores procesales de la Xunta de Galicia. También servirá como formación permanente al estar inscrito en el Registro de Facilitadores Procesales del Ministerio de Justicia.

Los mediadores podrán inscribirse en la institución de mediación ourensana Punto de Mediación, que será la encargada de designar a los futuros facilitadores procesales ante la Consellería de Xustiza.

El artículo 24.1 de la Constitución Española establece el derecho de todas las personas a obtener tutela efectiva en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, se pueda producir indefensión. Este precepto, al ser puesto en relación con el artículo 9.2 de la Carta Magna _según el cual, le corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de la persona y de los grupos en los que se integra sean reales y efectivas y remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud_ garantiza una Justicia accesible, inclusiva y en igualdad de condiciones y oportunidades.

La Consellería de Presidencia, Xustiza y Deportes mostró su interés en introducir y consolidar la figura de la persona facilitadora en la Administración de Xustiza, así como en promover una formación sólida y de calidad para las futuras personas facilitadoras procesuales.

La ESFEM trabaja conjuntamente con UNED Ourense, impartiendo cursos para la formación de personas facilitadoras, orientados a profesionales que intervienen con personas con discapacidad intelectual o del ámbito judicial.

Las características del curso son las siguientes:

Destinatarios

Graduados en Psicología
Graduados en Trabajo Social y Educación Social
Graduados en Criminología y Derecho
Graduados profesionales de mediación y resolución de conflictos
Personal de entidades sociales y operadores jurídicos.

Contenido del curso de Facilitadores Procesuales, que comienza el lunes, 13 de abril:

Duración: El curso consta de 100 horas de formación distribuidas en docencia directa, trabajo autónomo y prácticas/simulaciones.

Se dedican 50 horas de clases en directo (presenciales o en línea) con análisis de normativa, conceptos y demostraciones.
Otras 35 horas son de lecturas, visionado de materiales, elaboración de fichas de apoyos y actividades en plataforma.
Hay 15 horas de simulación de entrevistas y preparación de actuaciones como facilitadores.

Este curso está ajustado a la Lei 8/2021 y a RD 193/2023. Se integra en las buenas prácticas de entidades de referencias como Plena Inclusión, FADEMGA y CEACOG. Está organizado en seis módulos, combinando fundamentos jurídicos, competencias comunicativas, diseño de apoyos y trabajo aplicado sobre casos.

Módulos troncales. Marco de competencias básicas

Módulo 1. Marco jurídico de la facilitación procesual (15h):

Lei 8/2021 y apoyos a la capacidad jurídica.
RD 193/2023: definición y funciones del personal experto facilitador.
Ley 1/2025 y MASC: conexión con la facilitación.
LODD, LAC, LIV, LECrim y derechos procesuales de las personas con discapacidad.

Módulo 2. Discapacidad intelectual, del desarrollo y comunicación (15h):

Conceptos básicos sobre discapacidad intelectual y del desarrollo.
Perfil cognitivo, estilo de aprendizaje y comprensión del lenguaje.
Barreras de comunicación en el ámbito judicial.
Lectura fácil, apoyos visuales y herramientas de accesibilidad cognitiva.

Módulo 3. Rol, principios y límites del facilitador procesual (20h):

Principios de necesidad, proporcionalidad, neutralidad, confidencialidad y asistencia personalizada.
Diferencias entre facilitador, mediador, abogado y otros profesionales.
Ética profesional y gestión de conflictos de interés.
Marco de relación con la persona con discapacidad y de su entorno.

Módulos aplicados. Diseño de apoyos y práctica

Módulo 4. Diseño de apoyos y adaptación de procedimiento (20h):

Detección de necesidades de apoyo en diferentes fases del procedimiento.
Adaptación de información jurídica a formatos comprensibles (guiones, pictogramas, esquemas, etc).
Preparación de entrevistas, declaraciones y vistas con apoyos.
Coordinación con entidades de discapacidad y servicios sociales.

Módulo 5. Facilitación en distintos órdenes jurisdiccionales (15h):

Facilitación en procedimientos de familia y jurisdicción voluntaria.
Facilitación en procesos penales con víctimas o investigados con discapacidad.
Facilitación en procesos civiles y patrimoniales.
Relación con MASC y mediación en casos con personas con discapacidad.

Módulo 6. Casos prácticos, simulaciones y supervisión inicial (15h):

Juego de desempeño de papeles de entrevistas y preparación de vistas.
Elaboración de planes de apoyo personalizados para casos tipo.
Análisis de dilemas éticos y toma de decisiones en situaciones complejas.
Sesiones de devolución y primeras experiencias de supervisión.

Equipo docente:

Profesionales mediadores acreditados por el Ministerio de Justicia.
Expertos en Psicología, Trabajo Social, Criminología y Educación Social.
Juristas especializados en capacidad jurídica y ajustes de procedimiento.
Personal formador en accesibilidad cognitiva y lectura fácil.

El conselleiro, Diego Calvo, señala que gracias a este acuerdo, que se extenderá por dos años, prorrogables, "la Xunta quiere impulsar y darle visibilidad a la figura del Facilitador Procesal, implantada recientemente y que la normativa define como la persona que trabaja, según sea necesario, con el personal del sistema de justicia y las personas con discapacidad para asegurar una comunicación eficaz durante todas las fases de los procedimientos judiciales. Así, este profesional acompaña a la persona discapacitada para que comprenda y tome decisiones informadas, asegurándose de que todo el proceso se explique adecuadamente a través de un lenguaje comprensible y fácil, y de que se proporcionen los ajustes y el apoyo adecuados".

José Manuel Palacios destacó que gracias a avances normativos como la Ley 8/2021 o el Real Decreto 193/2023, "entendemos que no basta con que la justicia exista… tiene que ser comprensible, accesible y humana. Y es precisamente ahí donde cobra sentido la figura de la persona facilitadora. Una figura discreta, neutral, pero profundamente transformadora. Alguien que no sustituye, no decide, no interviene… pero hace posible que la persona entienda, participe y tome decisiones con dignidad. En ESFEM llevamos tiempo trabajando en este camino. Formando profesionales, colaborando con entidades, construyendo conocimiento… pero sobre todo, escuchando realidades. Porque detrás de cada procedimiento judicial hay personas. Y detrás de cada persona, hay una historia que merece ser comprendida. Este convenio que hoy firmamos no es solo un acuerdo institucional. Es un compromiso compartido, para formar, sí, pero también para coordinar, para innovar y para dar pasos reales hacia una justicia más accesible en Galicia. Un compromiso para que esa persona que entra en un juzgado no vuelva a sentirse perdida sino acompañada, escuchada y, sobre todo, comprendida. Porque cuando la justicia se entiende, la justicia se vuelve más justa".

El director de UNED Ourense, Jesús Manuel García, señaló que este convenio "refuerza el papel del centro universitario de la UNED en nuestra ciudad y provincia como referente en formación de mediadores en Galicia y en la mayor parte de España. Con ESFEM y después de las acciones llevadas a cabo en los últimos dos años en nuestro Centro, esta Dirección va a seguir contando con su colaboración para formar a buenos profesionales en el campo de la mediación".

ESFEM adquiere el compromiso de:

Formar y actualizar a las personas profesionales en el diseño, aplicación y supervisión de apoyos que garanticen la comprensión, participación efectiva y toma de decisiones informada de las personas con discapacidad en el ámbito judicial.
Fortalecer las competencias jurídicas, comunicativas y relacionales necesarias para intervenir con solvencia técnica en los procedimientos judiciales que involucren a personas discapacitadas, contribuyendo a consolidar un modelo de justicia accesible, comprensible y centrado en la persona.
Consolidar esta formación como continua de calidad para los profesiones en este ámbito.
Comunicar a la Dirección Xeral de Xustiza la relación de quienes superaron el curso de formación y que tienen voluntad de ser incluidos en el servicio de facilitador procesual. Esa comunicación irá acompañada de la autorización de las personas interesadas, por escrito, para cesión de los datos.
ESFEM propondrá itinerarios de derivación y de coordinación con los órganos judiciales.
Propondrá un estudio posterior conjunto con la Dirección Xeral de Xustiza de la viabilidad de un proyecto piloto de facilitación procesual en Galicia. Dicho proyecto debe incluir:

Acompañamiento a diligencias judiciales para explicar procedimientos, papeles y consecuencias de las decisiones.
Ayuda en la comprensión de resoluciones mediante el uso de la lectura fácil y elaboración de materiales adaptados.
Incorporación de apoyos visuales (pictogramas, esquemas, líneas de tiempo sencillas) inspirados en experiencias de accesibilidad cognitiva.