Élites, poder local y elecciones en la Galicia del tradofranquismo a la transición

4 de enero de 2026

Un libro editado por el profesor tutor de UNED Ourense, Julio Prada, intenta dar respuesta a quiénes eran las élites políticas gallegas del tardofranquismo, cómo accedieron al poder, qué redes de influencia articularon y hasta qué punto defendieron intereses territoriales o actuaron como simples mediadores del Estado central.

OURENSE, 4 de enero de 2026. El catedrático de Historia Contemporánea de la Universidad de Vigo, decano de la Facultad de Historia, profesor tutor de UNED Ourense y editor del volumen, Julio Prada Rodríguez, presenta un nuevo libro colectivo: Élites, poder local y elecciones en Galicia. Del tardofranquismo a la transición a la democracia, publicado por Sílex Universidad, en Madrid. La obra se integra en las líneas de investigación del proyecto Élites, tecnocracia y cambio político en Galicia y Norte de Portugal (1967-1977), financiado por el Ministerio de Ciencia y la Unión Europea. Como señala su editor, los estudios sobre las estructuras de poder en los últimos años del franquismo y la primera etapa de la transición “han oscilado durante décadas entre visiones excesivamente institucionalistas y aproximaciones centradas casi en exclusiva en la oposición democrática, dejando en segundo plano la compleja articulación de élites, redes locales y mecanismos de legitimación sobre los que se sostuvo el régimen y que condicionaron su evolución final”.

Según destaca Prada Rodríguez, esta tendencia “favoreció interpretaciones en las que la dinámica real del poder quedaba a menudo velada por relatos simplificados sobre la descomposición del franquismo o la supuesta pasividad de su personal político”, lo que contribuyó a que determinadas prácticas —especialmente las relativas al funcionamiento de los ayuntamientos, la intermediación caciquil y las lógicas de representación territorial— quedaran orilladas o fueran absorbidas por categorías analíticas excesivamente amplias. “El presente imaginado —afirma— acababa así actuando como filtro interpretativo, moldeando el análisis de lo que realmente había ocurrido en la Galicia tardofranquista y en los primeros años de la democracia”.

A esta problemática pretende dar respuesta este volumen, que reúne las aportaciones de Amado Tierra Lozano Ramírez, Adrián Martínez Garrido, Carlos Lozano González y el propio Julio Prada Rodríguez. A través de un conjunto de estudios rigurosos y complementarios, el libro repasa el funcionamiento del poder local, la estructura de las élites provinciales, la naturaleza jurídica de la representación franquista, la sociología del personal político y la evolución electoral de Galicia entre 1966 y 1979. Las contribuciones analizan cuestiones tan controvertidas como la selección y cooptación de cargos municipales, la composición de los procuradores en Cortes, los equilibrios entre representación formal y práctica política o el peso diferencial de las provincias gallegas en los órganos del régimen.

Para ello, los autores recurren a un amplio repertorio de fuentes: desde prensa regional y documentación municipal y provincial hasta actas corporativas, archivos privados, expedientes administrativos y fondos procedentes de organismos estatales. Esta base permite abordar preguntas esenciales: ¿quiénes eran realmente las élites políticas gallegas del tardofranquismo?, ¿cómo accedieron al poder?, ¿qué redes de influencia articularon?, ¿hasta qué punto defendieron intereses territoriales o actuaron como simples mediadores del Estado central?

El director de UNED Ourense, Jesús Manuel García Díaz, conversando con el investigador y coautor del libro, Amado Tierra Lozano Ramírez, antes de la presentación.

El libro presta especial atención a los mecanismos mediante los que el régimen trató de dotarse de una apariencia de participación —especialmente a través del tercio familiar— sin alterar los equilibrios de poder existentes. “La pretendida apertura representativa —señala Prada Rodríguez— respondía menos a un propósito democratizador que a la necesidad de reforzar la legitimidad del sistema en un momento en el que la sociedad comenzaba a demandar canales formales de expresión”.

Del mismo modo, las investigaciones muestran cómo las transformaciones del personal político durante la transición no supusieron una ruptura tan abrupta como en ocasiones se ha afirmado. En palabras del editor, “la pervivencia de élites locales con profundas raíces sociales y capacidad de adaptación condicionó la velocidad y la profundidad del cambio, así como la configuración de los nuevos equilibrios democráticos”. Lejos de una simple continuidad mecánica, el libro pone de manifiesto la compleja coexistencia entre permanencias, reajustes y nuevas formas de legitimidad.

Una de las aportaciones centrales de la obra es demostrar que el tránsito del poder local franquista al municipalismo democrático “no fue el resultado espontáneo de una descomposición del régimen, sino la culminación de procesos previos de reajuste y negociación entre actores con intereses diversos, pero no necesariamente incompatibles”. Como destaca Prada, “la idea de que la transición en Galicia fue un relevo ordenado y sin fricciones solo puede sostenerse si se pasa por alto la pluralidad de trayectorias locales y la capacidad de adaptación de quienes habían gestionado la política cotidiana durante el franquismo”.

En este sentido, el volumen revela cómo determinados sectores tradicionales —caciquiles, administrativos, empresariales o de vieja militancia del Movimiento— supieron reacomodarse a los nuevos contextos sin renunciar a la defensa de sus intereses, del mismo modo que otras élites emergentes encontraron en las aperturas del sistema tardofranquista un espacio para proyectar nuevas ambiciones políticas. Para el editor, “el estudio descentralizado del poder permite entender mejor por qué, incluso en un sistema autoritario, la gobernabilidad dependía tanto de pactos tácitos como de lealtades declaradas, y cómo esos equilibrios condicionaron el acceso a la democracia”.

En definitiva, Élites, poder local y elecciones en Galicia ofrece una radiografía precisa y documentada sobre los mecanismos del poder en el tardofranquismo y la transición, mostrando la importancia de mirar más allá de las instituciones centrales para comprender cómo se construyó —y cómo se heredó— el mapa político de la Galicia contemporánea.