Crise política e social en Libia, un Estado fallido desde as primaveras árabes

4 de junio de 2025

O curso “Xeopolítica das primaveras árabes norteafricanas”, impartido en UNED Ourense, abordou a complexa situación política, social e humanitaria en Libia. David Alvarado, analizou como a caída de Muamar ao-Gadafi en 2011 non conduciu a unha transición democrática, senón a unha profunda crise institucional que converteu a Libia nun Estado errado. Con rigor académico e visión xornalística, Alvarado repasou os fundamentos do réxime gadafista, as súas particularidades ideolóxicas e estruturais, así como as dinámicas internas e externas que levaron á guerra civil e ao colapso estatal. Ademais, explorou as posibles perspectivas futuras para Libia, desde a continuidade do statu quo ata acordos políticos negociados ou mesmo un colapso total.

OURENSE, 4 de xuño de 2025. A sesión, titulada Libia: estado errado e violencia estrutural, foi impartida polo doutor en Ciencia Política, David Alvarado, profesor na Uvigo e docente en UNED Senior Ourense, especialista en xeopolítica e ex correspondente internacional de prensa. A clase abordou o proceso de transformación política iniciado en 2011 coa caída de Muamar al-Gadafi, analizando como este evento marcou o inicio dunha profunda crise institucional, económica e social que persiste ata hoxe.

"Gadafi gobernou Libia durante máis de catro décadas, desde a súa chegada ao poder mediante un golpe militar en 1969 ata o seu derrocamento en 2011. O seu réxime caracterizouse por ser unha ditadura personalista extrema, sen partidos políticos nin burocracia profesional, sustentada en lealdades tribais, clientelismo e represión selectiva. Alvarado destacou como Gadafi desenvolveu unha ideoloxía propia coñecida como o Terceiro Universalismo Integral, exposta no Libro Verde, que propoñía unha mestura de socialismo árabe, islamismo político e unha forma de goberno do pobo denominada directocracia. Con todo, na práctica, esta ideoloxía serviu máis como propaganda que como guía real de goberno", sinalou Alvarado.

Unha das particularidades do réxime foi a ausencia de institucións sólidas. "O 'Guía Supremo', como se denominaba, rexeitou sistematicamente calquera forma de burocracia profesional ou estrutura administrativa permanente, e construíu un sistema informal e altamente dependente da súa vontade persoal. Esta instrumentalización tribal xerou tensións duradeiras que afloraron tras a súa caída e seguen influíndo na dinámica política actual", expuxo o relator.

Economicamente, Libia é un país rico en petróleo, pero a súa economía sempre estivo ligada ao rentismo petroleiro, o que impediu o desenvolvemento sostible e equitativo. Gran parte dos ingresos derivados do petróleo foron destinados a gasto militar, campañas internacionais e beneficios para a elite próxima a Gadafi, deixando infrafinanciados servizos básicos como a educación e a sanidade. Xunto co desemprego xuvenil era elevado, foi un dos detonantes das protestas de 2011.

A caída de Gadafi e o camiño cara á guerra civil

As protestas en Libia comezaron a principios de febreiro de 2011, inspiradas polos movementos en Tunes e Exipto. "A diferenza doutros países árabes, o exército libio estaba profundamente corrompido e desorganizado, o que impediu que actuase como mediador entre o réxime e a poboación civil. En cuestión de semanas, as protestas convertéronse nunha guerra civil total, coa formación do Consello Nacional de Transición (CNT) como órgano coordinador dos rebeldes", sinalou David Alvarado.

Engade o docente que a escalada do conflito "levou á ONU para aprobar a Resolución 1973, autorizando unha zona de exclusión aérea sobre Libia. Francia, Reino Unido e Estados Unidos lideraron unha campaña militar que apoiou aos rebeldes baixo a doutrina da responsabilidade de protección. A intervención internacional foi clave para a caída de Gadafi, que finalmente morreu en outubro de 2011 durante a Batalla de Sirte. Con todo, a falta dun plan postconflicto deixou ao país sen institucións sólidas nin mecanismos de reconciliación, e a figura de Gadafi fora o único punto de cohesión nacional".

Tras a vitoria rebelde, celebráronse eleccións para unha Asemblea Xeral Nacional (AGN), que asumiu funcións lexislativas. Pero o goberno carecía de autoridade real fronte ás milicias que loitaran durante a guerra. Estes grupos actuaban de forma autónoma, impoñendo a súa propia xustiza, controlando fronteiras e mesmo secuestrando ministros. "O país dividiuse progresivamente en zonas de influencia. No leste, antigos militares e líderes tribais comezaron a organizar forzas propias, mentres no oeste proliferaban as milicias islamitas e rexionais. A tensión culminou en 2014 cunha nova guerra civil, esta vez entre dous gobernos rivais: o Goberno de Trípoli, dominado por milicias urbanas e rurais do oeste; e o Parlamento de Tobruk e o Exército Nacional Libio (LNA), comandado polo xeneral Jalifa Haftar, con base no leste".

Esta segunda guerra civil atraeu rapidamente a atención de actores internacionais, dada a importancia estratéxica de Libia: recursos petroleiros, localización mediterránea e fronteira con varios países do Sahel. Potencias rexionais como Turquía, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita e Exipto interviñeron directamente, financiando e armando a diferentes actores. Pola súa banda, potencias globais como Francia, Italia, Rusia e Estados Unidos tamén tomaron partido, convertendo Libia nun campo de batalla indirecto onde compiten por influencia.

Escenario actual: dúas libias, dous modelos, ningún Estado funcional

Case catorce anos tras a caída de Gadafi, Libia continúa dividida entre dous bloques principais. "Ao leste, temos un sistema autoritario baixo control militar. Baixo o control efectivo do xeneral Jalifa Haftar e o seu Exército Nacional Libio (LNA), apoiado por Emiratos Árabes Unidos, Exipto e Rusia. Trátase dun réxime autoritario con escaso espazo para a disidencia, caracterizado por execucións extraxudiciais, represión de críticos e limitacións ás liberdades civís. Haftar logrou recrutar a moitos exmilitares mediante a promesa de seguridade fronte aos asasinatos políticos e purgas levadas a cabo por grupos revolucionarios.

Con todo, tamén utilizou civís e voluntarios tribais, como os Vengadores do Sangue, para expandir a súa influencia. Ofrecía salarios altos, de ata 3.000 dinares mensuais, para atraer combatentes". Ao oeste, existe unha situación de anarquía institucional cun Estado errado pois sinala o relator que está "baixo o control nominal do Goberno de Unidade Nacional (GNU), encabezado por Abdelhamid Dbeiba, aínda que na práctica este goberno depende profundamente dunha rede de milicias que operan fóra do control estatal. Non hai monopolio da violencia nin capacidade real de gobernanza. Grupos como a Brigada Nawasi, as Forzas Especiais de Disuasión, ou o Batallón dos Revolucionarios da Al-Tajouri teñen gran influencia. Estas milicias non están subordinadas ao goberno; máis ben, manipúlano. Secuestraron ministros, controlan bancos e obteñen ingresos ilegais vendendo dólares no mercado negro".

Perspectivas futuras: que esperar de Libia?

David Alvarado concluíu destaca os posibles escenarios futuros que podería afrontar Libia, tendo en conta a realidade actual do país e as dinámicas rexionais e internacionais que o rodean:

Un dos escenarios máis probables é a continuación do status quo, cunha división territorial e estancamento político prolongado. Ambos os bloques seguirán recibindo apoio externo, mantendo un equilibrio de forzas que evite unha escalada maior, pero sen avanzar en solucións políticas reais.
Outro posible camiño sería un acordo político negociado, talvez baixo un modelo federal ou descentralizado, que recoñeza a realidade de facto de dous poderes e estableza un marco de coexistencia. Isto requiriría importantes concesións por parte de todos os actores involucrados, especialmente en materia de reforma do sector de seguridade e redistribución de recursos.
Tamén existe a posibilidade dun golpe militar e consolidación autoritaria, no que o xeneral Haftar ou algún outro actor militar aproveite a debilidade do bloque occidental para declararse líder único do país. Aínda que isto podería restaurar certa estabilidade, sería á conta dunha ruptura definitiva con calquera proceso democrático.
Finalmente, o peor escenario imaxinable sería un colapso total e fragmentación extrema, no que Libia se converta nun espazo aínda máis atomizado, onde cada rexión ou grupo armado controle o seu propio territorio, sen presenza estatal mínima.

Case tres lustros despois da caída de Gadafi, Libia segue atrapada entre o autoritarismo e o fracaso estatal. A falta de institucións sólidas, a persistencia de milicias e a intervención externa impediron calquera proceso de reconciliación duradeira. "O caso libio móstranos que as transicións postconflicto requiren moito máis que eleccións simbólicas. Requiren construción estatal, profesionalización das forzas armadas e un compromiso real cos dereitos humanos e a xustiza", asegura Alvarado, ao tempo que advirte que este país "tamén representa unha oportunidade. Posúe os recursos naturais, a localización estratéxica e o capital humano necesario para reconstruírse como un Estado moderno, plural e funcional. Para iso, precisa unha combinación de liderado local responsable, apoio internacional coordinado e unha sociedade civil comprometida coa paz e a reconciliación. Só mediante un enfoque integral -político, económico, social e de seguridade- poderá superarse esta crise que dura xa máis dunha década. Pola contra, Libia seguirá sendo un símbolo de caos en lugar de esperanza".